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內容來自hexun新聞

收費公路新政再惹爭議房貸試算

一份在交通部網站上發佈的征求意見稿引發軒然大波。在5月8日上午公佈的《收費公路管理條例(修正案征求意見稿)》中,一條條款成為輿論的焦點:“國傢實施免費政策給經營管理者合法收益造成影響的,可通過適當延長收費年限等方式予以補償。”一時間,關於惠民的免費政策變成瞭延長收費年限的質疑聲不絕於耳。事實上,在收費公路暴利和超時收費方面,一直沒有得到有效的監管。即使是2011年交通運輸部等五部委聯合整治收費公路,也收效甚微。在廣東,包括被稱為最賺錢收費公路的廣深高速(600548,股吧)在內,多條高速公路收費不降反升;超時收費也因為多種規避手段而得以繼續執行。永不停止收費的收費公路據《收費公路管理條例(修正案征求意見稿)》顯示,經營性公路的收費期限,按照收回投資並有合理回報的原則確定,最長不得超過25年。國傢確定的中西部省、自治區、直轄市的經營性公路收費期限,最長不得超過30年。國傢實施免費政策給經營管理者合法收益造成影響的,可通過適當延長收費年限等方式予以補償。上述條款意味著隨著節日免費政策的實施,經營性公路25年的收費期限或將延長。“收費公路延長年限早已有之,隻是原因一變再變。按理說,收費期滿後,不管是否還清債都應停止收費,就算企業有損失,那在投資的時候就應該做好測算和風險評估。”交通運輸部管理幹部學院教授張柱庭表示。據當地媒體報道,2009年,山東省物價局、財政廳、交通運輸廳聯合下發通知,延長11段高速公路的收費期限,其中10條線路收費期限延長5年,延長後,到期時間均為2014年年末;濟南繞城高速南線收費2012年5月底到期之後又延長5年,延期至2017年5月28日;威乳高速公路,2010年12月收費單位變更為山東高速(600350,股吧)公路運營管理有限公司,收費期限至2032年12月19日。此外,根據山東省政府研究批復,同意延長沈陽-海口高速公路煙棲段、青島段、日照段以及青島前灣港區2號疏港高速公路等4段高速公路收費期限5年;延長沈陽-海口高速公路棲萊段收費期限4年零4個月。而在江蘇,南京的寧馬高速今年正好應該結束收費。寧馬高速從1998年起收費,收費期15年,今年剛好到期。不過,記者從交通部門瞭解到,寧馬高速今年還不會停止收費。因為“當初欠下的建設貸款至今未還完”。寧馬高速所屬的南京公路集團,目前正要申請將收費期延長。“高速公路改擴建的問題應該有嚴格的程序和明確的規則,隨便動一動就要延長收費年限是不合適的。要根據改擴建的投入、後期確定的收費標準和回報期來進行。修改《收費公路管理條例》的初衷,應該是嚴格規范收費期和收費標準,治理多年來收費公路的種種亂象,應該通過制度設計,降低收費標準,而不是繼續找借口,維持收費公路暴利的現狀。”經濟學傢馬光遠對媒體表示。暴利何時止剛剛過去的五一小長假3天,南京二橋的汽車通行量共為32.5萬輛,其中免費車輛占80%。“一年四個節假日下來共計免去小客車通行費大約是4500萬元。”南京二橋負責人告訴記者。南京二橋一年的收費額是8億元。2011年,滬深兩市A股19傢高速公路上市公司公佈的年報顯示,平均毛利率高達56.08%,最高的重慶路橋(600106,股吧)毛利率甚至達到瞭91.14%。通常被人們稱為“暴利”的房地產,毛利率一般也隻維持在40%以下。從行業整體來看,高速公路行業的平均毛利率大大超過房地產行業。而廣深高速全長120餘公裡,日均路費收入達1011萬元,可謂是“日進千萬”。同樣在廣東,某高速公路收費站一年收入649萬元,卻隻拿出31萬元還貸,所以全部還清銀行貸款需要756年。中投顧問研究員蔡建明此前分析稱,在高速公路的收入中,地方政府占瞭大頭,這導致地方政府與利益集團將公路當成牟利工具。以早已進入盈利期的廣深高速為例,未到30年期限的純盈利期,廣東省政府方分利52.5%、投資方分利47.5%。“政府應該扮演一個平衡各方利益的角色,收費公路牽涉用路人、銀行、投資者等幾方利益,一方面要肯定節假日免費通行政策,另一方面也要考慮金融秩序以及投資者權益。”張柱庭表示。var page_navigation = document.getElementById('page_navigation');if(page_navigation){ var nav_links = page_navigation.getElementsByTagName('a'); var nav_length = nav_links.length;//正文頁導航加突發新聞 if(nav_length == 2){ var emergency = document.createElement('div');emergency.style.position = 'relative';emergency.innerHTML = '

新聞來源http://news.hexun.com/2013-05-10/154000571.html
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