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內容來自hexun新聞

調整產業結構應賦予資本市場更大操作空間

本報記者 丁 鑫日前召開的中央經濟工作會議分析瞭當前國內外經濟形勢，總結瞭2013年經濟工作，提出瞭2014年經濟工作的總體要求和主要任務。“大力調整產業結構”成為2014年我國經濟工作的六大任務之一。中央經濟工作會議指出，要著力抓好化解產能過剩和實施創新驅動發展。堅定不移化解產能過剩，不折不扣執行好中央化解產能過剩的決策部署。大力發展戰略性新興產業，加快發展各類服務業，推進傳統產業優化升級。創造環境，使企業真正成為創新主體。政府要做好加強知識產權保護、完善促進企業創新的稅收政策等工作。武漢科技大學金融證券研究所所長董登新在接受《證券日報》記者采訪時表示，明年我國經濟工作的一個重點任務就是產業結構調整，而產業結構調整與化解產能過剩密切相關。目前產能過剩主要集中在傳統產業和重化工業，所以產業結構調整的中心是產業升級。此外，還應大力支持戰略性新興產業的發展，國傢需要在2014年進一步扶持戰略性新興產業的發展，確保戰略性新興產業的增長態勢。“產業結構調整以及化解產能過剩需要通過市場化的手段來化解，可以賦予資本市場更大的操作空間。”董登新強調。中國人民大學經濟學教授李義平表示，調結構包括兩個方面，一方面是淘汰落後產能，另一方面是創新，形成新的產業和新的增長點。在市場經濟下，企業是創新主體，必須創造環境，讓企業真正成為創新主體。“"三高"產業、資源消耗型產業甚至包括戰略性新興產業中的光伏產業，這些都屬於產能過剩范圍內的行業，而在明年，這些產業的發展將會受到很大程度的限制，並且可能會通過企業並購和行業整合來化解過剩產能。”董登新表示。他指出，從《優先股試點管理辦法（征求意見稿）》中提到的“收購或吸收合並其他上市公司可以公開發行優先股作為支付工具”不難看出，在防范上市公司炒殼重組的同時，也在鼓勵帶有行業整合性質的企業並購行為，所以對於2014年的資本市場來說，行業性質的整合和並購將會加強，這也是化解產能過剩的重要辦法。“對於戰略性新興產業來說，國傢可以在稅收政策等方面給予更多優惠，但是對於過剩產業不能消極地封堵產能、限制貸款投放以及新開工項目的審批，更積極主動地化解過剩產能的方法是行業整合以及企業間的並購。”董登新認為，這樣可以實現以大吃小、強強聯合，提高產業集中度。另外，可以通過行業整合凸顯資源優勢集中研發的力量，重新激發落後產能的競爭力。

新聞來源http://news.hexun.com/2013-12-16/160610497.html

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